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根據(jù)全國老齡辦近日發(fā)布的數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，全國60歲以上老年人口達(dá)2.4億。其中，有27%的人，雖然已經(jīng)達(dá)到了國家規(guī)定的退休年齡，但仍然在工作。很多人覺得，老人本該頤養(yǎng)天年，一把年紀(jì)了還出來工作，很不合適。然而，結(jié)合全球情況來看，在各國養(yǎng)老金普遍都越來越不夠用的情況下，讓老年人去工作，或許是一個(gè)有些無奈，但比較有用的方法。

養(yǎng)老金真的不夠用了，有些老人選擇上班賺錢

先來解釋一個(gè)名詞，“養(yǎng)老金替代率”，是指勞動者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平，與退休前工資收入水平之間的比率。根據(jù)世界銀行組織建議，如果要維持退休前的生活水平，養(yǎng)老替代率需不低于70%；而國際勞工組織給出的“替代率警戒線”則是55%。如果低于這條警戒線，老人退休后的生活水平，就可能會出現(xiàn)大幅下降。

然而，數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國退休人員養(yǎng)老金的總替代率為44.08%，處于國際警戒線之下。而從2016年開始，我國人均養(yǎng)老金每年的增速開始逐年下降，由此前延續(xù)數(shù)年的10%，下降為2016年的6.5%，2017年的5.5%。2018年的5%。

對于我國養(yǎng)老金替代率的未來走勢，很多專業(yè)人士都表示不樂觀。根據(jù)北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任鄭偉的觀點(diǎn)，以社會職工的平均工資為參照，如果目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不做改革，那么到本世紀(jì)末，我國的養(yǎng)老金替代率會降到20%左右。

我國近年人均養(yǎng)老金增速

“我的養(yǎng)老金不夠花”，這是很多民眾的心聲。對此，有關(guān)部門往往有心無力。人社部農(nóng)村保險(xiǎn)司司長劉從龍就曾在2016年表示，希望老百姓能夠理解，國家財(cái)政的狀況每一年都不一樣。特別是近幾年，財(cái)政上緊，花錢的地方很多，同時(shí)又在減稅。

對于養(yǎng)老錢不夠的問題，老人的子女們往往也無法完全解決——當(dāng)今中國，一對夫婦除了贍養(yǎng)自己的子女外，往往還要贍養(yǎng)4位老人，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可想而知。而且，很多老人也未必愿意把養(yǎng)老重任全部壓在自己孩子身上。一項(xiàng)針對2006人進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，選擇通過自己籌謀來保障生活質(zhì)量的老人占比最大，達(dá)到了62.3%，高于“子女照料”、“親友幫助”等選項(xiàng)。

而重返社會，上班賺錢，則是為數(shù)不多的可供退休老人們選擇的“籌謀”方式之一。我國法律規(guī)定，一般情況下，男性退休年齡為60歲，女性退休年齡為55歲，然而數(shù)據(jù)表明，我國60歲以上老人中，有近三成人仍在工作。

在福利政策相對完備的國家，養(yǎng)老金往往也是入不敷出

不可否認(rèn)，我國養(yǎng)老金制度的種種不足，確實(shí)與缺乏有效監(jiān)管、不同人群養(yǎng)老金待遇相差懸殊等政策缺陷有關(guān)。

然而，在很多福利政策相對完善的國家，仍然出現(xiàn)了養(yǎng)老金替代率下降的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1990年至今，德國法定養(yǎng)老費(fèi)用的水平一直在持續(xù)下降。德國養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)合會公布的數(shù)字顯示，1990年工齡滿45年的退休人員還可以拿到在職時(shí)凈收入的55%，2000年這一水平降至52.6%，2010年則為52%，目前是將近48%，2030年預(yù)計(jì)僅為43%。

事實(shí)上，養(yǎng)老金越來越不夠用，是一個(gè)全球性的麻煩。各國養(yǎng)老金短缺的共同原因是，隨著人口老齡化程度越來越大，用養(yǎng)老金的退休者越來越多，交養(yǎng)老保險(xiǎn)的未退休者越來越少，導(dǎo)致各國養(yǎng)老金都出現(xiàn)了入不敷出的局面。

WHO制作的全球老齡化圖表，全球老齡化程度日趨增高

目前來說，并沒有什么好辦法，能夠遏制養(yǎng)老金日漸虧空。我們只能認(rèn)清現(xiàn)實(shí)：只靠養(yǎng)老金就能頤養(yǎng)天年的日子，已經(jīng)漸漸地一去不復(fù)返了。這或許很無奈，但現(xiàn)實(shí)就是，如果退休者想要過得更富裕，就要自己想辦法掙錢。

在國外，很多老人也已經(jīng)意識到了這一點(diǎn)，開始自食其力，工作賺錢。德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站9月20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近十年德國老年人就業(yè)比例持續(xù)增長，2016年，在達(dá)到和超過法定退休年齡（65歲至69歲）的德國人中，仍有約15%在工作，10年前這一比例為7%；英國兩所大學(xué)11月1日公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果也顯示，英國養(yǎng)老金領(lǐng)取者中，有大約四分之一的人，在退休后重返工作崗位。

日本老年就業(yè)走在世界前列

促進(jìn)老年人就業(yè)，不能光呼吁，政府要幫著鋪路

從世界各國的經(jīng)驗(yàn)來看，促進(jìn)老年退休者就業(yè)，確實(shí)可以緩解社會養(yǎng)老壓力。我國的相關(guān)部門也注意到了這一點(diǎn)。人社部部長尹蔚民就曾表示，中國將采取開發(fā)老年人力資源的方式，來應(yīng)對老齡化速度快、“未富先老”的問題。

然而，我國老年人的就業(yè)環(huán)境并不算好。首先是法律上沒有為老年人就業(yè)提供足夠的保護(hù)。根據(jù)《勞動合同法實(shí)施條例》的規(guī)定，勞動者達(dá)到法定退休年齡了，勞動合同就終止了，之后跟公司形成的是勞務(wù)關(guān)系。而勞務(wù)關(guān)系是不受《勞動合同法》保護(hù)的。在勞務(wù)關(guān)系中，像加班費(fèi)、帶薪年假、未簽勞動合同雙倍工資、解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等福利待遇，法律都不再保護(hù)。也就是說，單位可以隨時(shí)終止用工，而不用給予勞動提供者任何的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

站在企業(yè)角度，面對一個(gè)不受法律保護(hù)的員工，企業(yè)在選擇是否雇傭的時(shí)候，也可能會打退堂鼓。因?yàn)?，正常的勞動合同關(guān)系下，一旦勞動者在工作中傷亡，并被認(rèn)定為工傷或者工亡，勞動者可以拿到工傷保險(xiǎn)的賠償。但由于退休人員不能上工傷保險(xiǎn)，所以，一旦在工作中出事，用人單位很可能要自己承擔(dān)賠償責(zé)任。據(jù)《北京晚報(bào)》報(bào)道，市民馬先生在工作中滑倒受傷，達(dá)到工傷致殘等級標(biāo)準(zhǔn)的九級。由于在賠償問題上意見不一，這件事情鬧到了法庭，最后，由于馬先生受傷時(shí)已經(jīng)達(dá)到退休年齡，且仍在為其公司工作，所以被告公司被判決支付馬先生一次性傷殘補(bǔ)助金、停工留薪期工資等。

此外，很多企業(yè)往往不太信任年事已高的人，不愿意雇傭他們。如果政府希望企業(yè)為退休者多提供崗位，以減輕社會的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。就應(yīng)當(dāng)出臺一些激勵(lì)政策，提高企業(yè)雇傭老人的意愿。日本作為促進(jìn)老年人就業(yè)的模范國家，就出臺過一些相關(guān)政策，比如，凡是通過正規(guī)職業(yè)介紹所雇傭60至64歲老年人的大企業(yè)，每雇傭一位老年人，國家會給予為期一年、總額為50萬日元的補(bǔ)助金；對中小企業(yè)，國家給予為期一年、總額為90萬日元的補(bǔ)助金。

不過，促進(jìn)退休老人就業(yè)，并不能解決所有的養(yǎng)老問題。比如，根據(jù)全國老齡辦的數(shù)據(jù)，2020年，我國的失能老年人將達(dá)到4200萬，80歲以上高齡老年人將達(dá)到2900萬。這些人顯然是幾乎沒有就業(yè)能力的，仍然需要國家投入大量精力財(cái)力，做好養(yǎng)老服務(wù)工作。
來源于騰訊新聞